关于印发合阳县教育系统创建省级中小学校责任督学挂牌督导创新县实施方案的通知

作者: 来源: 录入者:管理员 发布时间:2017年04月03日 点击数:

各中心小学、初中、九年制学校、直属单位、民办学校,各责任督学:

现将《合阳县教育系统创建省级中小学校责任督学挂牌督导创新县实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

附件:

1. 陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)评估标准

2. 责任督学包联学校安排表

3. 2017年督学责任区每月工作安排及考核细则

4. 合阳县督学责任区档案资料建设标准

5. 合阳县责任督学办公室建设标准

                                                                    合阳县教育局合阳县人民政府教育督导室

                                                                                           2017年4月1日

合阳县教育系统

创建省级中小学校责任督学挂牌督导工作

实施方案

根据《陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)实施方案》(陕政督团〔2016〕8 号)和《渭南市教育局、渭南市人民政府教育督导室关于加快推进责任督学挂牌督导创新县创建工作的通知》(渭教发〔2017〕 12 号)文件精神,为切实做好全县中小学校责任督学挂牌督导工作,规范办学行为,提高办学水平和教育质量,办好人民满意教育。特制定本实施方案:

一、指导思想

认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和省市教育工作会议有关精神,坚持“创建引领、质量奠基、队伍为本、特色发展”的总体思路,以提高教育质量为核心,以规范办学行为为主线,以关注学生全面发展为着眼点,切实加强责任督学队伍建设,全面推进学校内涵发展,提升中小学校办学水平,推动县域教育健康、稳步、可持续发展。

二、目标任务

2017年7月底前,接受市级督导评估;8月15日前申报省级验收,待通过省级验收后,申请国务院教育督导委员会办公室审核,确保合阳挂牌督导工作在全省乃至全国处于领先地位。

三、基本原则

(一)统筹规划,分步实施。立足长远和有序,统筹规划,科学部署,合理安排;结合督学责任区实际,严格对照主要指标,围绕“一月一主题”活动,开展责任督学挂牌督导,推进学校各项工作任务高效落实。

(二)坚持标准,因地制宜。立足标准和实际,既严格坚持省定标准要求,确保各项指标逐一落实,又尊重学校自身客观实际,充分发挥主观能动性,制定出适宜督学责任区工作的具体措施,确保各项指标达到标准,取得实效。

(三)强力推进,注重特色。立足整改和特色,把省定主要指标中未达标项目的整改工作作为当前工作任务的重中之重,对照未达标台账,细化工作内容,强化工作措施,化难为易,确保在规定时间内完成各项工作任务;同时在督学责任区建设、学校管理、德育教育、校园文化等方面,注重特色发展,带动全县各级各类学校办学水平和教育质量的整体提高。

四、主要指标

中小学校责任督学挂牌督导创新县的主要内容与指标包括:领导组织、管理制度、督学队伍、开展工作、保障措施、督导方式、问责整改、结果运用等8个方面。

(一)领导组织有力。县级人民政府成立教育督导机构,设立相对独立的教育督导部门,统筹领导组织中小学校责任督学挂牌督导工作。政府分管负责同志直接抓、负总责,教育督导机构专人负责协调组织,对挂牌督导工作实行直接管理。政府专门印发落实文件,定期召开会议研究工作,部署任务,通报情况,提出要求,检查落实。

(二)管理制度健全。建立挂牌督导责任区制度,合理划分责任区,为每所中小学校配备责任督学。建立责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度,对责任区督学的工作任务、工作纪律、行为标准、考勤奖惩和对专兼职督学履行职责进行明确规定。对《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的五项基本职责和八项经常性督导内容有具体要求,根据工作规程中提出的校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式制定操作细则。制定责任督学实施常规督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导制度,保障督导工作有序开展。

(三)督学队伍专业。严格督学选拔聘任标准,规范责任督学资格准入。督学队伍的专业、年龄、层级结构合理,基本覆盖相关学科专业和教育管理领域。严格履行职责,科学使用方法,有效监督指导学校教育教学工作。制定全员培训规划和年度培训计划,编制培训大纲,编写培训教材。培训内容针对性强,面向专职和兼职、岗前和在职不同情况,开展相关学科领域、评估技术方法分类培训。培训模式灵活,重视开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的培训,注重提高督学的政策水平和操作能力。

(四)开展工作规范。县级教育督导部门按规范统一要求制作责任督学公示牌,悬挂在学校正门口醒目位置,姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》,责任督学持证上岗。制定年度工作要点,印发各督学责任区执行。督学责任区制定督学工作方案,各责任督学制定工作计划报督导部门备案,并按规定工作流程开展工作。督导前确定重点督查事项,督导中按职责流程重点督导,督导后在《督导工作手册》中客观、公正、详细记录,及时向学校反馈,向督导部门汇报,对重大问题形成书面意见,针对问题进行跟踪督导,撰写月度、季度、年度督导报告,建立督导工作台账。

(五)保障措施落实。县级人民政府对责任督学开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定,为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费。

(六)督导方式科学。建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统,对责任督学实现网络信息化管理。在深入学校实地督导的基础上,探索挂牌督导网络评价,积极开展网上督导工作,实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训及向学校下达整改要求。通过网络媒体及时公布相关信息和报告,接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅,通过交流互动,了解、探讨和解决教育问题。

(七)问责整改到位。健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制。教育督导部门针对问题对学校提出整改要求,责任督学根据整改要求督促落实。

(八)结果运用有效。学校形成落实督导意见建议和整改要求的工作机制。县级人民政府制定相关文件,明确把学校限期整改的进度和成效作为学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权。督导部门及时总结责任督学挂牌督导经验并推广运用。责任督学善于学习借鉴其他责任区的好经验、好做法并用于指导学校工作。

五、组织机构

组长:周治民

副组长:党正民

成员:梁红周 宁丽君 吕波 王丽 李宏

全系统中小学校责任督学挂牌督导创建工作领导小组办公室设在县政府教育督导室,办公室主任由党正民同志兼任,副主任由王丽同志担任,具体负责创建期间的日常工作。办公室下设:综合组、现场督查组、学校管理组、档案资料组、后勤保障组。

领导小组主要负责创建工作的组织、安排、督查以及研究解决创建过程中遇到的困难和问题;办公室负责落实领导小组的有关决策,处理创建过程中的日常事务,协调组织督查各小组、各学校、各督学责任区及有关工作人员创建任务完成情况,定期召开汇报会、现场会、推进会及观摩活动。

(一)综合组

组长:党正民

成员:孙芳龙马超峰王军金巍锋

职责:

1、负责制定《教育系统创建中小学校责任督学挂牌督导创新县工作实施方案》。

2、负责申报创新县评估验收的相关工作。

3、负责验收前摸底达标情况,下达阶段目标任务。

4、负责组织创建工作中的相关会议。

5、负责起草创建相关文件、领导讲话、各类汇报、工作总结及自查报告。

6、负责创建期间的宣传报道、编印《教育督导简报》、通报等。

7、负责掌握基层工作进展状态,做到下情上达、上情下达。

8、负责完成领导小组交办的其他工作任务。

(二)现场督查组

组长:王丽

成员:赵根成马均奇吉育东马超峰李晓梅

职责:

1、负责做好全系统创建工作的指导、督查工作。

2、负责督查各工作组、各学校、各督学责任区创建任务的完成情况。

3、负责完成综合组交办的临时任务。

(三)学校管理组

组长:梁红周

成员:县局各股室负责人

职责:

1、负责牵头和指导督学责任区做好工作。

2、负责检查指导学校教育教学、校园环境、部室建设、校园文化、安全管理等工作。

3、负责指导学校打造亮点特色。

4、负责完成领导综合组交办的临时任务。

(四)档案资料组

组长:宁丽君

成员:吉育东张田伟齐聪爱党艳柳红强

职责:

1、负责制定档案整理工作实施细则及档案要求。

2、负责档案资料的收集工作。

3、负责装订各类档案材料。

4、负责编写创建工作档案资料目录。

5、负责指导督学责任区档案建设。

6、负责完成综合组交办的临时任务。

(五)后勤保障组

组长:李宏

成员: 同伟 邢敏江 张田伟 段江红

职责:

1、负责创建期间后勤保障服务工作。

2、负责创建期间相关物品的采购工作。

3、负责完成综合组交办的其他任务。

各工作组要认真履行各项工作职责,并将具体工作任务细化分解到个人,做到分工明确,责任落实。

六、实施步骤

(一)安排部署阶段(2017年3月10日—4月9日)。县局成立创建中小学责任督学挂牌督导工作领导小组,制定《合阳县创建中小学校责任督学挂牌督导创新县实施方案》,召开全县责任督学挂牌督导工作动员会,全面安排部署全县责任督学挂牌督导创建工作。

(二)集中学习阶段(2017年4月10日—4月15日)。各学校、各督学责任区集中学习《陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新县标准》,展开学习讨论活动,寻求破解重难点工作的有效方法,做到吃透指标,业务娴熟。

(三)规划实施阶段。(2017年4月16日—6月30日)。各工作组、各学校、各督学责任区对照评估标准,按照实施方案逐项实施,确保创建达标。召开全县挂牌督导现场会,全面推进各项工作。6月底前,接受县级评估验收。

(四)整改提升阶段。(2017年7月1日—8月31日)各学校、各督学责任区按照县级督导评估意见进行整改,研讨解决评估验收中的重点、难点问题,查漏补缺。7月底前,接受市级督导评估,并对存在问题进行整改提升。

(五)迎接验收阶段。(2017年9月1日至12月31日)全面完成创建任务,迎接省政府教育督导团验收。通过省级验收后,申请国务院教育督导委员会办公室审核,年内接受国家验收。

七、几点要求

(一)高度重视,确保实效。创建中小学校责任督学挂牌督导创新县是提升责任督学督导水平,推进学校规范办学,建设品牌教育引领区的一项重要抓手,也是今年我县教育工作的重要工作,全系统要从思想上高度重视。各学校、各督学责任区要制定细则、明确任务、落实责任、强力推进,确保我县挂牌督导不拖步、能创新、有特色、出经验、形成一定影响,推动学校各项工作有效开展。

(二)加强领导,提供保障。各学校要成立挂牌督导工作组织领导机构,落实专人负责协调组织,邀请责任督学参加学校各项工作会议,部署任务、通报情况、提出要求、落实整改,并按照《合阳县责任督学办公室建设标准》要求,配齐办公设施,为责任督学挂牌督导提供有力的工作保障。各督学责任区实行组长负责制,要继续完善制度,规范督导行为,确保挂牌督导事事有遵循、条条有规范、实施有创新。

(三)多措并举,推进创建。宣教股要积极联系县电视台、政府网站等新闻媒体,跟踪报道责任督学挂牌督导的推进落实、创新特色、经验成效,形成理解支持的环境氛围。各学校、各督学责任区要结合本地实际精心设计特色亮点,发现培育先进典型,总结推广先进经验,带动整体水平的提高。县督导室继续开展挂牌督导示范区、示范校、优秀责任督学评比活动,全力推进创建工作。

(四)强化责任,加强督导。县政府教育督导室将实行问题整改销号制、工作任务验收制、工作进展报告制、专项督办通报制,加强对各学校创建工作的督导检查。县局将严格实行责任追究制,工作成效将与相关责任人年度考核及评优树模等直接挂钩,对因工作敷衍塞责、拖拉推诿而造成严重后果者,追究相关人员责任。

                                                                                    合阳县教育局办公室

                                                                                      2017年4月1日印发

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